Производственные предприятия являются важнейшим звеном рыночной экономики, благодаря которым создается продукция, необходимая для удовлетворения потребностей людей. В Российской Федерации существует огромное количество предприятий, число которых с каждым годом увеличивается. Если обратиться к официальным данным Росстата, число предприятий и организаций по субъектам РФ, к примеру, в 2005 году составляло – 4767260, в 2009 их число равнялось – 4907753. Отрасли предприятий страны подразделяются на: промышленные, транспортные, торговые, предприятия в сферах различных услуг. Трудовые процессы на них сведены к автоматизации, но преобладающим по-прежнему остается труд человека. Говоря о производстве, почему-то параллельно с успехами его развития, идет понимание опасности и угрозы жизни и здоровья человека.
Организация труда – самая волнующая тема для каждого сотрудника, так как она не всегда носит должный характер. Есть виды деятельности, которые не могут обеспечить удовлетворительные условия труда в силу специфики своих работ, каковым и является производство. Самыми сложными отраслями производства считаются строительство, промышленность, транспорт, добыча полезных ископаемых. Производственный процесс на них всегда связан с большой долей опасности для здоровья, а порой и жизни человека. При проверках производственных предприятий превалируют условия, которые не отвечают санитарно-гигиеническим нормам. Далее идут такие основные показатели, как тяжесть и напряженность трудового процесса. По данным Росстата, в 2011 году самая большая доля занятых работников с неблагоприятными гигиеническими условиями была отмечена на предприятиях по добыче полезных ископаемых (45,3%) по сравнению с другими (строительство, связь, обрабатывающее производство).
Кстати, о проверке. Сегодня способом контроля безопасности условий труда является аттестация рабочих мест (АРМ, – ред.). Самостоятельная подсистема в области охраны труда имеет своей целью глубокий инструментальный анализ каждого рабочего места на предприятии. АРМ подразумевает введение в технологический процесс комплекса мероприятий, который бы позволил оптимизировать трудовой процесс. Конечно, когда затрагиваются промышленные предприятия, можно понять, что для них порой кажется утопичной мысль о рационализации условий. Но уменьшить степень влияния внешних факторов на человека и обезопасить его от них возможно. Аттестация и является такой процедурой. Она позволяет каждому работодателю показать объективную оценку условий труда, благодаря чему, он может избежать административной и уголовной ответственности, связанной с организацией неудовлетворительных условий труда. Работодатели неохотно прибегают к ее проведению. Если бы не было строго узаконенного порядка, большинство из них так бы и продолжали ущемлять интересы человека, заставляя его работать в самых жестких условиях труда. На производстве подобное положение дел неприемлемо, потому как речь идет о тяжелых и сложных видах работ, которые представляют реальную угрозу жизни рабочих.
Порядок по проведению аттестации был введен в России в 1997 году. Ранее также предпринимались попытки по контролю безопасности на предприятиях, но официальную огласку АРМ получила с момента введения Приказа о проведении АРМ 1997 года, далее 2007 года. Сегодня процесс регулируется Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26 апреля 2011 года.
АРМ на производстве включает в себя оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, степени травмоопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты (СИЗ, – ред.).
Оценка гигиенических нормативов проводится в соответствии с Руководством Р 2.2.2006-05 путем инструментальных измерений. Она направлена на выявление производственных факторов, исследуется допустимость их влияния на человека, задействованного на данном рабочем месте.
При оценке травмоопасности объектом исследования является оборудование, инструменты и приспособления, необходимые для осуществления трудовой деятельности, подготовка работников по вопросам охраны труда. Оценка проводится путем рассмотрения технической документации.
Обеспеченность СИЗ работников выявляется на основе проверки установленного порядка обеспечения, соответствия средств защиты.
Из совокупности полученных данных определяется соответствие рабочего места установленным нормативным требованиям охраны труда. Если рабочее место признано не соответствующим, работнику должны назначаться компенсации, различные льготы.
Каждое рабочее место на производстве уникально по характеру выполнения операций. Рассмотрим наиболее распространенные специальности на типичном промышленном предприятии, как токарь, электромонтер, инженер и слесарь. Особенности их работы позволяют нам понять, что именно характерно для производственного рабочего места, какие факторы, чаще всего, влияют на их рабочий процесс. Потому как знание специфики выполнения работы упрощает процесс проведения аттестации.
Аттестация рабочего места токаря
Токарь занимается различной обработкой изделий на токарном оборудовании. Неспроста его работа сравнима с ювелирным мастерством. При работе с металлом, деревом и другими материалами он выполняет изделия необходимой формы. При аттестации выявляется уровень влияния факторов в рабочей среде, основными из которых на рабочем месте токаря являются: шум, вибрация, недостаточное освещение, тяжесть труда, напряженность труда. Немаловажно также оценивать и травмоопасность. Главную угрозу на рабочем месте токаря составляют станки. Оборудование работает от высокого напряжения, в нем имеются вращающиеся горячие металлические детали, которые могут повлечь, по неосторожности, травмы работника. Предлагаем Вам получить более подробную информацию по анализу рабочего места токаря в материале: «АРМ токаря».
Внесены изменения в порядок проведения аттестации рабочих мест
Работодатели дождались послаблений в отношении проведения аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.). Малый бизнес и индивидуальные предприниматели, которые с большим нежеланием принимали процедуру, наконец-то смогут вздохнуть с облегчением. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд, – ред.) внесло ряд поправок в действующий порядок проведения АРМ, регламентируемый Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26 апреля 2011 года (Приказ, – ред.).
Неохота работодателей проводить аттестацию была связана, главным образом, с финансовыми затратами, которые необходимо было выделять из собственного бюджета. На основании Приказа работы по измерению и оценке факторов производственной среды могут производить лишь компетентные организации, аккредитованные в установленном порядке. Услуги, представляемые ими, осуществляются на платной основе. Средняя стоимость АРМ одного рабочего места на российском рынке варьируется в пределах от 2 до 3-х тысяч рублей. Не каждый работодатель имеет возможность выделять столь большие суммы каждые пять лет. Поэтому Минтруд, по словам Директора департамента условий и охраны труда Валерия Коржа, решил снизить административные барьеры для бизнеса за счет сроков проведения АРМ.
В соответствии с Приказом Минтруда № 590н от 12 декабря 2012 года (зарегистрированном в Минюсте России 6 февраля 2013 года под № 26881) , в новой редакции порядка проведения АРМ представлены пункты 4, 8, 47, пункт 3 Приложения № 3.
Изначально пункт 4 Приказа содержал информацию о том, что аттестации подлежат все рабочие места. Теперь, в соответствии с изменениями, аттестация рабочих мест, организованных при создании предприятия, а также мест, введенных в процессе работы (новые рабочие места), будет проводиться при условии:
- выполнения работ с оборудованием, машинами, механизмами, устройствами, транспортными средствами;
- эксплуатации, обслуживания, испытания, наладки и ремонте оборудования, машин, установок, механизмов, аппаратов, транспортных средств;
- работы с источниками опасности, которые могут оказывать вредное влияние на сотрудника;
- использования механизированного, электрифицированного и иного ручного инструмента;
- хранения, перемещения и применения сырья, материалов.
Рабочим местам сотрудников, занятым работой исключительно с электронно-вычислительной техников, копировально-множительной и иной офисной техникой, аттестацию проходить не обязательно.
Аттестацию вновь организованных рабочих мест работодатель теперь должен проводить в течение одного года с момента создания рабочего места. Напомним, ранее срок составлял – 60 рабочих дней с момента ввода их в эксплуатацию. Новые изменения, касаемо данного пункта, да и всех, в частности вполне приемлемы, обоснованны. Так, например, впервые созданное рабочее место, введенное в производственный процесс новое оборудование, за 60 рабочих дней не всегда успевало показать все несовершенства в работе. Наблюдения за работой по истечении года позволит увидеть реальную картину условий на данном рабочем месте.
В предыдущей редакции пункт 8 Приказа содержал информацию о сроках проведения очередной и внеплановой аттестации. В новой редакции говорится о сроках аттестации для рабочих мест, условия на которых по результатам предыдущей аттестации были признаны вредными или опасными, для работников которых установлено проведение обязательных медицинских осмотров. Работодатель обязан проводить аттестацию для них не реже одного раза в пять лет. Аттестация для рабочих мест, условия труда на которых были признаны допустимыми и оптимальными, не проводится, за исключением пунктов 47-51. В пункт 47 Приказа внесено дополнение, согласно которому внеплановая аттестация также должна проводиться работодателем после:
- обращения с заявлением работника, профсоюзной организации, иного представительного органа;
- в соответствии с предписанием, выданным работодателю контрольно-надзорными органами по соблюдению трудового законодательства.
Изменения в Приложение № 3, содержащее рекомендации по заполнению карты аттестации, внесены в подпункт 7 пункта 3 в строку «021», в котором теперь необходимо указывать характеристики оборудования, используемого на рабочем месте – марку, регистрационный номер, год выпуска.
Дополнения и изменения носят уточняющий характер самого процесса проведения, который долгое время вызывал ряд вопросов и споры со стороны участников процесса.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Аттестация рабочего места слесаря
Мы привыкли в качестве слесаря принимать работников служб жилищно-коммунальных хозяйств. На самом деле, это довольно многоплановая профессия из-за широкого спектра слесарных работ: слесарь-инструментальщик, слесарь-монтажник, слесарь-сборщик, слесарь-ремонтник. Каждый из этих видов работ может встречаться как на производстве, так и в быту.
АРМ слесаря будет проводиться на объекте, на котором он производит свои работы. Чаще всего, это слесарные мастерские. Но отдельным категориям, таким как слесари-сантехники, к примеру, присущ мобильный характер работ. Это значит, что они не имеют строго закрепленного участка и в течение рабочей смены они осуществляют передвижение от одного объекта к другому для осуществления ремонтных работ, для предотвращения аварийных ситуаций и т.д. Каким образом осуществляется оценка нестационарных рабочих мест слесарей, Вы можете узнать в материале: «АРМ слесаря».
Аттестация рабочего места электромонтера
Работа электромонтера является одной из опасных, потому как они соприкасаются с электричеством, которое может явиться риском угрозы жизни и здоровья работника. Работе электромонтера могут препятствовать такие факторы, как: электрическое и магнитное поле, повышенная или пониженная температура воздуха рабочей среды, высокий уровень шума, повышенная температура оборудования и т.д. Аттестация его рабочего места является обязательной, потому как позволяет предупредить всевозможные несчастные случаи из-за неправильно организованного рабочего места, на основе чего затем разрабатываются меры по улучшению рабочей среды.
Более полную информацию об аттестации их рабочих мест Вы можете получить в материале: «АРМ электромонтера».
Цели и задачи аттестации рабочих мест
С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. Основная цель нового порядка – сохранение жизни и здоровья работника. Также СОУТ позволяет обосновать расходы на модернизацию условий труда, предоставление скидок к страховому тарифу ФСС и дополнительных взносов в ПФР. Подробности в материале.
Каждый работник имеет право на безопасные и здоровые условия труда, ответственность по предоставлению которых полностью возлагается на работодателя. Посредством проведения различных социальных, экономических, организационно-технических и иных видов мероприятий он должен создавать благоприятные условия труда, от которых напрямую зависит благополучие развития его производства. Одним из таких мероприятий сегодня является аттестация рабочих мест по условиям труда (АРМ, – ред.), главным назначением которой является реализация функции работодателя по созданию безопасности на рабочих местах и приведение их в соответствие с государственными нормативами в области охраны труда. Это краткая аннотация функций аттестации. Давайте более детально рассмотрим цели и задачи процедуры.
АРМ, являясь важнейшей подсистемой охраны труда, зарекомендовала себя как одна из эффективных процедур, позволяющая идентифицировать и устранить влияние вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ, – ред.) на рабочих местах организации с помощью проведения ряда обязательных мер.
Сохранение здоровья и безопасности сотрудников – одна из самых важных задач при проведении АРМ. Где есть безопасные условия труда, там отсутствуют такие проблемы как: затраты на страховые выплаты из-за несчастных случаев и профзаболеваний, потери фонда рабочего времени из-за льготного пенсионного обеспечения работников и предоставления компенсаций, издержки производства из-за происходящих инцидентов. АРМ, отражая общую картину условий труда, обращает внимание работодателя на слабые стороны организации трудовой деятельности. И эти исходные данные – результаты АРМ – он может применить впоследствии для повышения эффективности своего производства.
Одной из задач АРМ также является охват всех рабочих мест, начиная от представителей высшего руководства, заканчивая простым рядовым сотрудником. Но стоит подчеркнуть, что при АРМ рассматриваются не должности и профессии, а конкретные рабочие места и условия труда на них. Решая данную задачу, удается достигать такой цели, как предоставление работникам достоверной информации об условиях труда, о существующих профессиональных рисках, о мерах по защите от воздействия ВОПФ, о положенных гарантиях и компенсациях за работу в неудовлетворительных условиях труда
. Также дается обоснование ограничения труда для отдельных категорий работников.
Систематизируя информацию, выделим конкретные цели, для достижения которых необходимо проведение АРМ:
- Для контроля состояния условий труда на рабочих местах, оценки профессиональных рисков и обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты (СИЗ, – ред.);
- Для разработки и реализации мероприятий по улучшению условий труда в соответствии с государственными требованиями охраны труда и обоснования планирования расходов на эти мероприятия;
- Для подготовки статистического отчета о существующих условиях труда и компенсируемых средствах и видах за работу в неблагоприятных условиях;
- Для подготовки контингентов и поименного списка лиц, которые подлежат обязательным и предварительным медосмотрам;
- Для подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормам;
- Для расчета скидок и надбавок к страховому тарифу от несчастных случаев и профзаболеваний;
- Для решения вопросов и разногласий, связанных с развитием профзаболеваний и несчастных случаев;
- Для создания банка данных существующих условий труда в системе единого информационного пространства.
Чтобы достигнуть этих целей, необходимо решить ряд задач. Обобщим и их:
- Выявление ВОПФ на рабочих местах посредством проведения анализа по основным показателям (оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценка травмоопасности и обеспеченности СИЗ).
- Определение нормативных актов, в соответствии с которыми устанавливаются параметры влияния ВОПФ на сотрудников и регламентирующих требования к безопасности при выполнении отдельного вида работ;
- Определение и обоснование льгот и компенсаций, установление режима труда;
- Оформление документации, подтверждающей результаты проверки.
Выделив цели и задачи АРМ, мы увидели все преимущества процесса. Как говорится в известной народной поговорке: «Кесарю – кесарево, Богу – Богово». Так и здесь: работнику – безопасный труд, работодателю – эффективность производственных процессов, которая начинается с соответствия условий труда государственным нормативам в области охраны труда.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
